ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВА Ò

Журнал. Электронная версия

Серия публикаций на темы управления государством и обществом

сборник Концепции Маленкова С.К."

     

Это портретная галерея автора в разные годы.

 

Автор: Маленков С.К.                          Формат *.htm

Формат WORD97:

УДК 821 {ББК 84 (2Рос=Рус)6-44}.мэйл920357для маленков.би.ру-1х1рамблер на маленков.би.ру726301 счётчик livenet на malenkov.by.ru

М 18

Формат А4

Формат А5

Концепция устройства государства (краткая + полная) . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция создания бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция должности судьи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция должности адвоката. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция местного самоуправления населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция должности Гаранта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция должности Президента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция непрерывного образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция обучающего тренинга №1 (версия Павлов-Маленков) . . . . . . . .

Концепция общенародной медицины (+ приложение) . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция организации здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция круглосуточного кардиографа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция ненасильственного радио и телевидения . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция защиты населения от зомбирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция народного гаража-этажерки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция водопровода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция квартальной баржи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция лёгкого метро . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция транспорта Москвы и РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция долговечных дорог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция дистанц. защиты транспорта от столкновений . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция муниципальных и гос. хранилищ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Концепция антивирусной и антиспам-защиты интернета . . . . . . . . . . . . . . . .

2 стр.

3 стр.

2 стр.

2 стр.

2 стр.

1 стр.

3 стр.

3 стр.

5 стр.

2 стр.

1 стр.

1 стр.

3 стр.

4 стр.

1 стр.

1 стр.

2 стр.

2 стр.

1 стр.

2 стр.

1 стр.

1 стр.

1 стр.

1 стр.

2 стр.

1 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Развёрнутая Концепция устройства государства

Краткая концепция. \ Более полная: 1. Первооснова – функции \ 2. Качество исполнения функций \ 3. Цена исполнения работ разного качества \ 4. Штатное расписание работников \ 5. Цена жизни государства \

1.        Первооснова – функции.

До сих пор бытуют варианты устройств государств, которые начинаются с территорий, их границ, властных администраций, силовых структур…

Но это лишь видимая часть айсберга, объём и конструкцию которого пора бы показать иначе.

Ведь создание карт территорий, их захват, создание и охрана границ, создание и обеспечение администраций, силовых структур, систем их связи, создание и исполнение законов… - это всё – функции, с описания и обеспечения которых и возможна видимая часть работ. Чтобы вы ни делали, это можно описать функциями, которые и нужно обеспечить!

Если вы что-то делаете, не согласовав и не обеспечив гармонию функций, вы или аферист, мошенник, монарх[1]-диктатор-самодур, или - дурак, самоубийца… Вы – из каких будете?

Но и аферист, и мошенник ныне любят продумывать свой успех. Поэтому непоказ системы совершаемых ими функций – чаще всего театральная ширма спектакля[2], где основные работы – за кулисами!

Если же создаётся цивилизованное государство, да ещё с декларацией федеративного, демократического и правового устройства с гарантией прав и правозащиты (как РФ 93 года), то оно обязано создаваться с описания комплекса функций, которые обеспечат его эффективную работу без кризисов. Читателю полезно ознакомиться с моей работой, которая так и называлась "Новый взгляд на государство".

По отсутствию хоть одной необходимой функции, которую не заложили в работу госуправления, можно предсказать большинство катастроф с этим государством и его населением.

Некоторые функции предопределяют развитие государства.

Например, не имея юридических прав на управление общенародной страной, ЦК КПСС и СовМин СССР должны были бы вынести на референдум республик вопрос их отделения, выбор (или создание) управляющих компаний на управление собственностью и госфункциями.

Например, (противоправно, в нарушение общеизвестных деклараций[3]) подменив и почти исключив общенародное владение ресурсами страны, её обрекли перерождаться в частнокапиталистическую, оставив в Конституции декларацию "народовластия" (демократии) – для обмана, для создания структур противодействия установлению демократии.

Не выделив доли общедолевых владений каждого гражданина, разрушили управление им и возможность передоверия совладельцем - с выбором управляющих компаний и использования международного правового опыта в этом.

Не описав и не обеспечив финансирование функции границ отделяемых в "независимость" республик, обеспечили слом паспортно-визового и таможенного режима, свободу контрабанды и диверсий.

СССР был государством, функции которого не показывали населению и соседним странам, не описывали в законах, но которые можно было просчитать по структурам управления и их поведению, по некоторым показателям их финансирования и ресурсного обеспечения.

"На бумаге" "народное" государство было криминальным, где народ эксплуатировался кучкой чиновников ЦК[4] в интересах непрерывного обеспечения их власти и безнаказанного распоряжения ими всеми ресурсами страны. С некоторым улучшением жизни эксплуатируемого народа[5]. Но не для передачи ему власти, которую обещали ещё в 1917 году…

Разваливая СССР, устройство его отрываемых частей тоже не стали создавать с описания и оглашения функций. "Игра втёмную" и её последствия – показали для умных реальные функции и перспективы, они указывали на криминальный захват власти, на намерения криминализации госуправления и использования ресурсов бывших республик.

При создании Конституции правового демократического государства и при её принятии обязательно должна была бы включена в неё статья с декларацией необходимости создания Кодекса ГосУправления, с описанием системы эффективного управления государством с декларированными в Конституции нормами. Не включили. И продолжение не запланировано. Потому – его и нет…

Без этого узурпаторы[6] власти правят по своему разумению, по которому создание и публикация правил правления – им не нужно. Как ненужно и создание контроля исполнения правил.

Чего-то иного могли ждать только обманутые "простые люди"…

Но одним списком функций ресторана – людей не накормишь!…

2.       Качество исполнения функций

Каждую функцию надо разложить на цепочки исполняемых работ.

А каждую работу надо описать с возможным разнообразием задаваемого и ожидаемого качества.

Каждое качество работ имеет цену. При этом варианты качества могут быть не только плановыми, но и аварийными (при которых затраты – м.б. и выше качества результата, но и для удержания хотя бы этого качества – могут требоваться повышенные затраты).

Все варианты во всех подробностях описывать – тоже дорого. И долго. Поэтому детализацию можно дополнять при стабилизации работ, когда нет лихорадки, и есть время "прихорашиваться". А компьютеризация этого учёта может привести к оперативному и эффективному управлению при любых кризисах в экономике, кадрах, снабжении, политики и т.п.

3.        Цена исполнения работ разного качества

Итак, качество может быть плановое (и легко планируемое по оценке и цене) и аварийное, когда оценка и цена – приблизительные и требуют резервирования на ошибки в качестве и в запасе ресурсов.

Качество первично используемых работ может определить и качество получаемых результатов.

4.        Штатное расписание работников

Качество плановых или аварийных работ требует разного штата работников (и качества их подготовки). Одно дело – иметь "скамейку запасных игроков", а другое – иметь умеющих работать по разным специальностям или по нескольким одновременно (как, например, станочник и наладчик станка, заточник инструмента, мастер ОТК с "личным клеймом", учётчик).

При автоматизации многих работ нужны работники с навыком обслуживания разных устройств.

При разном качестве работ может меняться и количество требуемых работников, и время исполнения, и возможность восстановления качества функций, уровня жизни и независимости….

Но штат исполнителей должен обеспечивать функции государства круглосуточно[7]. Ни одна функция в государстве не должна замирать ни в конце рабочего дня на ночь, ни на выходные и праздники.

5.        Цена жизни государства.

Легко оценить сумму работ с известным качеством и ценой на каждом этапе. Если среди этих работ есть и все аварийно-страховые, то за жизнеспособность такого государства бояться не стоит, т.к. легко подсчитать необходимые расходы обеспечения всех его функций, оценить его резервы, запланировать темпы повышения качества в его отдельных функциях.

Но одно дело – бельё менять в гостинице не 2 раза в день, а два – в неделю. Другое дело – подлечивать людей, не вылечивая, ускоряя их путь к инвалидности и смерти. Или – учить, но не на последних достижениях науки, не переучивая при появлении новых достижений прогресса.

Жить в группе лидеров – легче. Выход из этой группы может опустить до группы аутсайдеров, навсегда отставших. Ныне их судьба - "колониальное сырьё", включая людей. Или начиная с них?

Самые дорогие функции – поддержание независимости. Восстановление многих функций хоть на 1 ступень вверх, намного дороже, чем экономия от сползания на ступень вниз.

Зная цену обеспечения нужных функций государства – легко планировать время и способы получения средств в бюджет, включая его резерв.

Самый мощный бюджет, если он наполняется всей прибылью от самых доходных отраслей, а не от %% налога с этих доходов. Если же начинать с налогов и делить их "на что получится", то получатели основных доходов, откупившись процентами налога, получают ресурсов более государства, становятся над ним, подчиняют его и всё население. Такое государство демократическим быть не сможет.

Но если исходить из хаотичности налогов от колеблющихся успехов в бизнесе, то государство станет зависимым от бизнеса и попадёт под его контроль.

Далее монополисты покупают или насаждают чиновников, государство-ширма и страна-колония кучки толстосумов вам нужна? Мне – нет!

Так задайте правильно функции, их качество и цену!

И шагайте далее правильно!

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 40 лет! Не замечать её можно только специально!

ã Маленков Семён Кузьмич Ò, 1966, 1976, 1986, 1990, 2011

Переход к краткой концепции создания государства \\ \\ к Полной (развёрнутой) концепции создания государства (для печати) \\ к статье "Новый взгляд на государство" \\ к статье "С чего начинается Родина?" \ Переход к Безумным проектам 20 века \ Мои подземные коридоры \ Моя БронеСтена \ Подземный троллейбус \ Золотые кладовые строгинских песков \ Метро: целое и частности \

К сборнику  "Вечные студенты" \ Вопросы "непрерывного образования" в работе "Вечные студенты" и "Правовые вопросы корпоративных отношений в сфере туристского образования" \\ "Из моего словаря новаций": 1. Всеобуч \ Семейная школа \ Самообразование – основной профнавык \ ООО Родительское Собрание \ 2. "Дошкольная" школа \ Схема человека и саморегулировки общества \ 3. "Начальная" школа \ Кубики знаний \ Мозаика гражданина \ Иллюстрации: в 1-м классе шк. №12 \ Моя первая поездка в "Ясную Поляну" (весна 1962 г.)

Изучи метод раскрутки свыше 1 миллиона посетителей \\ тут раскрутка до 1 млн. посетителей

К меню сборника №1 "УНИКУМ"

"Уникум, мечтавший о безработице"

"И один в поле воин"

"Капризный новичок"

Книга 1. Дума о Думе

Книга 3. Поэтический сборник

Книга 4. Выборы и избранники

К сборнику №3 "Северный флот"

К сборнику №5 "Электронная Россия"

Статьи Маленкова С.К.

Журналистика Маленкова С.К.

ГОСТЕВАЯ книга \\ Форум

Доска объявлений нашего сайта

Книга 7. О демосе демократической страны

К сборнику №2 Маленкова С.К. "Государство и Мы"

К сборнику №6 "Трагедия Международного БизнесЦентра"

Сборник №7 Военно-научное общество при КЦ ВС РФ

Сборник №9 НеПУТёвые гонки ("президентские")

Страничка НОВОМОСКОВСК \ К архиву изданного

Тематический перечень идей Маленкова С.К.

Страничка Маленкова на stihi.ru (стихи)

Отзывы, рецензии, диспуты Маленкова – на портале STIHI.ru

Страничка Маленкова на proza.ru

К оглавлению сайта журнала "Гражданская инициатива"

На первую страничку www.vno.narod.ru

На первую страничку www.uniqum.by.ru

ã Фонд гражданских инициатив Ò, МО МОИП, 1993-2011

ã Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2011

Гражданская инициатива – журнал об отношениях в обществе. Индивид и государство, права и гарантии, преступления и наказуемость, армия и мир, воин и закон, сила и право, самоуправление и самообразование, заказчик и служащий, декларации и правила без дыр, бедность всё создающих и богатства их использующих, собственность и бизнес, справедливость большинства и достоинство гениев  Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка

и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)

Дружественные сайты: www.bigherald.narod.ru \ www.fogrin.narod.ru \ www.kuzma.uniqum.by.ru \ www.nik-kozlov.narod.ru \ www.pu22.narod.ru \ www.santaelena.strana.de \ www.uniqum.strana.de \ www.uniqum.by.ru \ www.president4rf.narod.ru \ www.prezident16.narod.ru \ www.promote.uniqum.by.ru \ www.promote_ub.uniqum.by.ru \ www.superuniqum.narod.ru \ www.teach2teach.narod.ru \ www.vno.narod.ru \\ www.golova1-2006.narod.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod.ru \ www.glovanova.moikrug.ru \ www.alyscheva-l.narod.ru \ www.andrumos.narod.ru \ www.bychkovavg.narod.ru \ www.dkhroshin.narod.ru \ www.evdokimovagn.narod.ru \ www.leaders-club.narod.ru \ www.orlik08.narod.ru \ www.radiozov.narod.ru \ www.tat-indrickova.narod.ru \ www.uniqum-star.ucoz.ru \ www.vtchistov.narod.ru \\ www.alyscheva-l.narod2.ru \ www.andrumos.narod2.ru \ www.bigherald.narod2.ru \ www.bychkovavg.narod2.ru \ www.dkhroshin.narod2.ru \ www.evdokimovagn.narod2.ru \ www.fogrin.narod2.ru \ www.golova1-2006.narod2.ru \ www.golovanova-prasckovya.narod2.ru \ www.leaders-club.narod2.ru \ www.nik-kozlov.narod2.ru \ www.orlik08.narod2.ru \ www.president4rf.narod2.ru \ www.prezident16.narod2.ru \ www.pu22.narod2.ru \ www.radiozov.narod2.ru \ www.superuniqum.narod2.ru \ www.svistok.ru/users/uniqums \ www.teach2teach.narod2.ru \ www.tat-indrickova.narod2.ru \ www.vno.narod2.ru \ www.vtchistov.narod2.ru \ Маленков С.К. на litprichal.ru \ malenkov-semyon.moikrug.ru \ uniqum в БлогБастере \ Стихи Маленкова на stihi.ru \ www.stihi.ru/avtor/dekor \ www.stihi.ru/avtor/artistvmu \ proza.ru/avtor/uniqum \ proza.ru/avtor/golovanova1 \\

Ссылка на сайт, автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или

перепечатке – обязательна.

Коммерческое переиздание без согласования с автором и редакцией – запрещается.

Ждём отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков, руководителей стран

и парламентов, влиятельных людей и простых граждан.

Наш адрес: 123458, Москва, ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31 \ Skype: uniqum-star 

E-mail: fogrin@rambler.ru

Предупреждение: Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.

Использование адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного

мусора будет наказываться.

Rambler's Top100

Рейтинг@Mail.ruAddWeb.ru - раскрутка сайта, 
продвижение сайтамагазин продвижение - AddWeb.RuНаходится в каталоге АпортЯндекс цитированияКаталог популярных сайтовКаталог сайтов OpenLinks.RU

обновление 01-05-2011mb

 



[1] Варианты без самодурства и глупости редки.

[2] Опытный театрал и "простонародье" смотрят и понимают эти спектакли по-разному. Мой проект закона

"о местном самоуправлении" позволял выводить умную часть населения из стадной зависимости от

недопонимающих и злостных "пастухов". Это позволяло  развивать прогресс общества непорабощённой

и неодураченной частью общества. Позволяло прозревшим выходить из "стада" в иные социумы.

[3] Что должно было сопровождаться и внедрением Публичного Права в СССР, широко практикуемого в

иных странах ООН.

[4] Под охраной "силовых" структур, с принуждением народа к повиновению. Не народ придумал такую

власть.

[5] Для театрализации движения к "светлому будущему" "народовластия"

[6] "Птичка" в бюллетенях голосования означает лишь рейтинг желаний гражданина-"избирателя": - я хотел

бы, чтобы…, если бы…. И ничего более! Никаких прав анонимная бумажка передать не может! Для

передачи прав российская и международная правовая практика предусматривает нотариальную

доверенность и договор поручения. Заявившие о получении полномочий путём анонимного

"голосования" – мошенники и узурпаторы полномочий (незаконные присвоители). Т.о., узурпация

власти путём "выборов". Юристы знают это и не спорят… Т.е., - соучаствуют в криминале власти.

[7] Хотя штат исполнителей в разное время может быть разным. Как и применение автоматизации исполнения

функций.

Hosted by uCoz